区域中心计划 2027 年 9 月 30 日到期：国会目前在做什么，截至今天有没有延期法案

区域中心计划的现行授权在 2027 年 9 月 30 日到期，距今不到一年。联合会今天查了国会记录和行业公开信，把”国会目前在做什么”如实整理如下。结论先说：截至 2026 年 10 月 13 日，我们没有找到任何延长区域中心计划授权的法案文本。

现状：法律怎么规定

• 《EB-5 改革与诚信法案》（RIA）把区域中心计划重新授权至 2027 年 9 月 30 日。USCIS 的 EB-5 页面写明”计划有效期至 2027 年 9 月 30 日”。
• 祖父条款：2026 年 9 月 30 日（含）之前递交的 I-526E，即使此后计划停摆也继续审理并可获签证。这个日期已经过去，详见我们此前的报道《2026 年 9 月 30 日祖父条款日期已过》。
• 直接投资（非区域中心）的 EB-5 类别是永久性立法，不受此期限影响。

国会记录里能找到什么

H.R. 6992。 2026 年 1 月 9 日，众议员 Greg Stanton 提出《EB-5 区域中心计划咨询委员会授权法案》（EB-5 Regional Center Program Advisory Committee Authorization Act），共同提案人包括 Fitzpatrick、Liccardo、Gooden，已提交众议院司法委员会。法案文本显示：它在 USCIS 内设立一个最多 35 人的咨询委员会，成员来自合规区域中心和联邦、州、地方及部落政府，负责向 USCIS 局长提出计划改进建议并提交年度报告；委员会不得就个案提出建议。法案文本没有触及 2027 年 9 月 30 日的到期日，也没有出现 2026、2027 或 2032 任何年份。它是一项关于咨询机制的法案，不是延期法案。

行业联盟公开信。 2026 年 1 月 15 日，包括全美房地产经纪人协会（NAR）在内的行业联盟致信参议院司法委员会，要求把 RIA 长期重新授权至 2032 年 9 月 30 日，并相应延长祖父条款，建议附在”必须通过”的拨款立法中。这是行业诉求，不是法案。

我们今天尝试直接检索 congress.gov 的立法数据库，但页面对自动访问设有验证，未能完成检索；上述 H.R. 6992 的文本来自 GovInfo。如有读者掌握其他已提出的法案编号，欢迎通过加入联合会页面告知，我们核实后更新。

如果到期前没有延期，会发生什么

历史上区域中心计划多次依靠短期延期续命，2021 年 6 月 30 日到期后停摆近九个月。国会研究服务处对 RIA 的说明写明，法案指示 USCIS 在未来停摆时继续处理到期日前递交的申请。按现行法律：

2022 年的经验是：延期最终通过的是综合拨款法案，而不是单独的 EB-5 法案。因此 2027 年的关键节点很可能也是财年末的拨款谈判。

投资人要点

1. 截至今天，没有延期法案文本。 H.R. 6992 只涉及咨询委员会，不延长到期日。
2. 2026 年 10 月 1 日之后递交的投资人，应把 2027 年 9 月 30 日后可能停摆写进风险评估，并要求项目方对”不受影响”的说法给出法律依据。
3. 关注拨款法案而不只是 EB-5 单独立法。 联合会会持续跟踪并发布新闻。
4. 涉及个人申请的具体判断，请咨询持牌移民律师。

来源

• USCIS：EB-5 What’s New：https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-whats-new
• 国会研究服务处 IN11989，Legislative Changes to the EB-5 Immigrant Investor Program（2023-07-26 更新）：https://www.congress.gov/crs_external_products/IN/PDF/IN11989/IN11989.3.pdf
• H.R. 6992 法案文本（GovInfo，2026-01-09 提出）：https://www.govinfo.gov/content/pkg/BILLS-119hr6992ih/html/BILLS-119hr6992ih.htm
• 行业联盟致参议院司法委员会公开信（2026-01-15，NAR 刊载）：https://narfocus.com/publication-issue/view/2026-01-15-coalition-letter-to-senate-judiciary-committee-re-eb-5-reauthorization